GAP ab 2023 – Details im Überblick, ergänzende Regelungen für Hessen

Vor allem durch die höhere Umschichtung von Finanzmitteln in die 2. Säule und die Einführung der Eco Schemes schrumpft die Basisprämie auf etwa 156 EUR je Hektar im ersten Antragsjahr der neuen GAP und geht im Verlauf der Förderperiode sukzessive auf etwa 146 EUR je Hektar zurück. Deutlich höher als bishre fällt die Förderung für Junglandwirte aus, nun für bis zu 120 Hektar Betriebsfläche. Ebenfalls ausgeweitet wird die Förderung für die ersten Hektare (Umverteilungsprämie). Erstmals seit dem Jahr 2005 wieder eingeführt werden gekoppelte Tierprämien für Schafe/Ziegen und für Mutterkühe.

Mit der neuen Förderperiode ist auch die Begrifflichkeit „Cross Compliance“ passé. Direktzahlungen werden ab 2023 an eine sog. „erweiterte Konditionalität“ gebunden sein, die auf der Europäischen Umwelt- und Naturschutzgesetzgebung aufsetzen und deren vollumfängliche Einhaltung als Grundvoraussetzung zum Erhalt der Basisprämie (neuer Begriff: Einkommensgrundstützung für Nachhaltigkeit) gilt. Die Konditionalitätsauflagen setzen sich aus den bisherigen Cross-Compliance-Auflagen und den bisherigen Greening-Bedingungen zusammen, welche ihrerseits jedoch nochmals deutlich nachgeschärft werden. Eine gesonderte Greeningprämie wird es nicht mehr geben.

Sehen Sie anhängende Übersicht über die Detailregelungen.

Gänzlich neues Element der 1. Säule und gewissermaßen die theoretische Möglichkeit, die wegfallende Greeningprämie (in Teilen) zu kompensieren sind die sog. Eco Schemes, zu Deutsch: Ökoregelungen. Hier herrscht Verwechslungsgefahr. Es sind genauso Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen wie die in der 2. Säule (HALM), jedoch in bundeseinheitlicher Ausgestaltung und neben der Herkunft der Finanzmittel mit einem weiteren wesentlichen Unterschied: Sie sind als einjährige Maßnahmen konzipiert. Wie auch die in der Regel fünfjährigen und auch weiterhin in der 2. Säule angebotenen HALM-Maßnahmen sind sie für die Landwirte freiwillig umzusetzen und Förderhöhen ergeben sich maßnahmenbezogen je nach Umsetzung der Maßnahme in der Fläche. Der bundeseinheitliche Förderkatalog orientiert sich dabei an bereits etablierten und in der Regel deutlich höher dotierten Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen der Länder, was dazu führt, das inhaltsgleiche Maßnahmen der Länder so nicht mehr angeboten werden dürfen. Prominentes Beispiel in Hessen: HALM C.1 – Vielfältige Kulturen im Ackerbau. Die HALM-Förderung ist im Antragsjahr 2023 ausgesetzt (Antragsfrist war der 3. Oktober 2022), soll aber in modifizierter Form zum kommenden HALM-Antrag in 2023 wieder angeboten werden. Darauf haben wir intensiv gedrängt.

Sehen Sie anhängende Übersicht über die Details der angebotenen Eco Schemes.

Nein, nicht alles. Doch an Stelle der sofortigen Gültigkeit der GLÖZ-Standards 7 und 8 ab 1. Januar tritt die GAP-Ausnahmen-Verordnung exklusiv für das Antragsjahr 2023. Weiter ist der GLÖZ 6 erst ab 15. November des Antragsjahres, sprich 15. November 2023 einzuhalten.

Sehen Sie die Umsetzungsdetails der neuen Förderperiode im Detail in anhängender Übersicht. Neben Beratungs- und Veranstaltungs-angeboten Ihres Kreis- bzw. Regionalverbands nutzt der Hessische Bauernverband das Online-Format Fit For Farming intensiv; zum Beispiel auch, um über die neue GAP zu informieren.

Die Hessische Landvolk Hochschule informiert hierzu.

Sehen Sie neben dem obigen Informationsangebot des HBV z. B. auch die Informationen des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft samt der seit Mitte März 2023 veröffentlichten Informationsbroschüre zu den Direktzahlungen, zur Konditionalität und zum InVeKoS oder auch die Kurzbroschüre des Bundesinformationszentrums Landwirtschaft.